为何美国容不得别人？200多年的历史揭示了真相

美国最近开启了一轮针对中国的新一轮炒作，这次主要针对中国新能源产业所谓“产能过剩”，声称此举“扭曲了全球价格和生产模式”，导致了不少企业和工人的损失。然而，很多人忽略了一个事实：论起产业补贴政策，美国自己才是引领者，最早可追溯到18世纪。

美国是全球产业扶持政策引领者

美国产业政策最早可追溯到1791年，亚历山大·汉密尔顿发布了《制造业报告》，通过加征高关税等政策工具，保护和促进美国北方新兴制造业的发展。自此之后，美国的产业补贴政策不断发展，形成了细分的，具有针对性的，以及针对特定行业、支持研发创新的补贴体系。近些年，美国的产业补贴政策还不断加码新元素，既有直接干预型的补贴，还有间接产业补贴政策。

其中，2022年8月，美国拜登签署的《通胀削减法案》是一项典型的直接干预型产业补贴，该法案允许美政府提供3690亿美元补贴支持电动汽车、清洁能源等生产和投资，各方普遍认为此举的保护主义色彩强烈。除了直接补贴，美国政府还采用了一些间接的补贴政策来推动产业本土化，比如出台了大量公共采购本地化、劳动力本地化等政策，逼迫诱导企业研发、投资、生产等活动回流美国。

不过对于美国的产业补贴政策，外界对美国的贸易保护主义早有耳闻。美国在贸易领域“冷战思维”根深蒂固，对于其他国家使用产业补贴的现象始终保持高度警惕。美国通过直接补贴、税收优惠、反倾销调查等手段来打压贸易伙伴，遏制其他国家的发展。这也催生了其他国家对于美国政策的反制。

美国针对盟友和竞争对手的产业补贴双重标准

这些年，美国的产业补贴政策中出现了双重标准的现象。在可能构成挑战的某些产业赛道和技术领域上，美国一方面要求其他国家遵守贸易规则，而另一方面又通过实施歧视性政策来打压和遏制其他国家。

比如，美国对重点产业采取了长时期全生命周期的补贴，并且用不正当手段压制了竞争对手，例如对波音采